الجهاز التدريسي وأبعاده الاقتصادية على
الوسط العربي والمحلي
الفرص والمخاطر وآليات التطور المستقبلي (الجزء الأول)
أسامة العجمي
(المادة قدمت كوظيفة أكاديمية لكلية الاقتصاد والتربية في جامعة حيفا
- تموز 2007)
يلعب الجهاز التربوي والتدريسي دورا محوريا في إيصال الأدوات والمعرفة اللازمة
لاستمرار استحداث المقومات والمرافق الاجتماعية والاقتصادية في المجتمع وملائمته
لمتطلبات العالم الحديث، ما يستلزم مصادر متعددة للاستثمار والتي يتميز الوسط
العربي بنقص شديد فيها.
إن الحل المثالي لتحسين جذري بمستوى الحياة ورفاهية الأفراد في الوسط العربي يستلزم
تطويرا شاملا لبنيته التدريسية والاقتصادية. من المعروف أن تطوير الأنظمة التدريسية
لهي طريقة مضمونة والتي تتمثل إيجابياتها بفعاليتها الاقتصادية ومصداقيتها
الاجتماعية.
تبرز البلدات المحلية والعربية بشكل عام في الأبحاث التي تتعلق بالنقص الواضح في
البنى التحتية، التخطيط، البناء والاستثمارات المتواضعة في الأجهزة التعليمية
بالوسط العربي والمحلي. هذه العوامل والتي بلا شك تشكل محركات الدفع والازدهار
الأساسية لجميع المرافق والمجتمعات النامية وغيابها يؤدي إلى عدم استغلال القدرات
والفرص الكامنة في الشرائح السكانية العاملة والمتعلمة في آن واحد.
تتميز الأنظمة التدريسية المحلية اليوم بتأرجحها بين تغييرات وتعديلات دورية
وكثيرة، بدون أي تحديد مطلق للأهداف أو لخطط نهائية بالنسبة للدارسين في الجهاز
الابتدائي والفوق ابتدائي.
تظهر على الملأ في الدولة، الصورة الداكنة للجهاز التدريسي العربي وتتمثل بوجود
ثغرة عميقة وواسعة في التحصيل الدراسي بين مجموعات مختلفة بالمجتمع الإسرائيلي. هذه
الثغرة وهي بالأغلب محصلة عدم المساواة في نقطة الأصل ( بين الوسط اليهودي والغير
يهودي ) وأيضا التفرقة في تمويل الأجهزة التدريسية في كلا الوسطين.
لقد تعرض أبناء الوسط العربي والدرزي إلى تفرقة متواصلة على مر السنين، واضطهدوا
بشكل مخطط بكل ما يتعلق في توفير المصادر للتعليم والثقافة. دولة إسرائيل اعترفت
بهذه الحقيقة بمستند رسمي عام 1997 والذي قدم للجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق
الاقتصادية، الاجتماعية والثقافية ( "يشوفي" 1999 ).
عام 2002 شكل الوسط العربي 20% من مجمل السكان ( 1,245,700 فردا، 585,100 تحت جيل
18 والتقسيم هو كالتالي : 80% مسلمون، 11% مسيحيون، 9% دروز).
يتميز الوسط العربي بشكل عام بعائلات أكبر من متوسط العائلات في العائلات
الإسرائيلية ومعدل التحصيل الدراسي ومستوى الدخل أدنى بكثير، ما يؤدي إلى أبعاد
سلبية على نسبة العائلات العربية المتواجدة تحت خط الفقر.
خصائص اجتماعية –
ديموغرافية أساسية، عام 2002:
عن دائرة الإحصاء المركزية 2003، مؤسسة التأمين الوطني2003
|
|
الوسط العربي |
الوسط اليهودي |
|
تحصيل دراسي إناث – اقل من- 8 سنوات تعليم 11-12 سنة تعليم فوق ثانوي |
39% 37.3% 22.8% |
13.5% 42.4% 42% |
|
ذكور – أقل من-8 سنوات تعليم 11-12 سنة تعليم فوق ثانوي |
33.7% 41.2% 23.4% |
10.9% 49.2% 37.9% |
|
معدل الأولاد للعائلة عائلات تحت خط الفقر |
5.06 44.7* |
3.13 17.7** |
|
نسبة العاملين (القوة العاملة المدنية، كلا لجنسين) |
39% |
56.75% |
22% من مجمل التلاميذ في البلاد يدرسون في إطار الجهاز التدريسي العربي والذي يتميز
بمستوى منخفض، كثافة عالية في الصفوف، نقص في المعلمين والطاقم، نقص في البناء
وصيانة رديئة، بعد جغرافي ونقص في المكتبات، المختبرات والحواسيب.
عام 2001 أبلغت دولة إسرائيل لجنة الأمم المتحدة المختصة بحقوق الولد "بوجود تركيز
عال لاختلاف توزيع المصادر للأجهزة التدريسية في الوسط العربي بالمقارنة مع
اليهودي. هذه الاختلافات تبرز بالبنى، معدل الأولاد في الصفوف، عدد ساعات الإثراء
(دروس تثقيفية خارج الدوام العادي للمدرسة) و تخصيص خدمات الدعم والمستوى المهني
للطواقم المختصة في المنظومة التدريسية".
على الرغم من ارتفاع نسبة الحاصلين على شهادة البجروت في جميع الأوساط، إلا أن
الفروق بين الوسط اليهودي والغير يهودي تبقى عالية:
نسبة الحاصلين على شهادة بجروت، حسب الوسط
|
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
جميع الأوساط |
31.5% |
32.5% |
34.0% |
37.9% |
38.8% |
37.7% |
38.5% |
41.4% |
40.8% |
43.8% |
46.5% |
|
يهود |
36.2% |
37.3% |
39.5% |
43.8% |
45.1% |
43.7% |
43.1% |
45.9% |
45.6% |
48.2% |
51.5% |
|
دروز |
18.8% |
22.0% |
21.4% |
28.7% |
27.6% |
24.1% |
29.8% |
35.4% |
28.6% |
39.3% |
36.8% |
|
عرب |
19.8% |
19.8% |
18.8% |
22.2% |
23.1% |
23.2% |
27.4% |
31.5% |
29.0% |
33.1% |
34.0% |
|
بدو النقب |
2.5% |
3.2% |
5.1% |
5.7% |
6.0% |
10.3% |
9.6% |
13.1% |
16.8% |
27.7% |
25.9% |
بالنسبة لجودة شهادة البجروت (تقاس حسب قدرة ملائمة المتقدم لشروط القبول للجامعات)
نلاحظ وجود فروق لصالح الوسط اليهودي أيضا:
بجروت, 1997–2002
|
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
جميع الأوساط |
86.2% |
87.3% |
86.7% |
86.2% |
85.1% |
85.1% |
|
يهود |
88.8% |
89.7% |
89.2% |
88.6% |
87.7% |
87.3% |
|
دروز |
69.4% |
70.3% |
69.8% |
70.4% |
71.5% |
73.0% |
|
عرب |
57.8% |
65.0% |
67.0% |
66.0% |
66.3% |
69.1% |
|
بدو النقب |
41.2% |
50.0% |
47.5% |
38.4% |